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合作開發(fā)房地產(chǎn)合同效力分析內(nèi)容有哪些?

  合作開發(fā)房地產(chǎn)合同效力分析內(nèi)容有哪些?現(xiàn)在很多企業(yè)為了分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),都會展開企業(yè)與企業(yè)之間的合作。合作開發(fā)房地產(chǎn)合同存在三個(gè)“共同”方面,分別是共同投資、共享利潤及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。那么,合作開發(fā)房地產(chǎn)合同效力分析,大家對此了解嗎?一起學(xué)習(xí)下吧。

合作開發(fā)房地產(chǎn)合同效力分析

  合作開發(fā)房地產(chǎn)合同效力分析內(nèi)容有哪些?

  合作開發(fā)房地產(chǎn)合同作為涉及不動產(chǎn)建設(shè)的合同,相比一般合同,法律對其效力的規(guī)定更加嚴(yán)格,除了《民法典》第146條、第153條,第154條涉及的民事行為無效規(guī)定之外,其他一些特別因素也會影響合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的法律效力。

  1、資質(zhì)

  《國有土地使用權(quán)合同解釋》13條規(guī)定,當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前當(dāng)事人一方已經(jīng)取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)或者已依法合作成立具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。據(jù)此,影響合作開發(fā)房地產(chǎn)合同法律效力的因素主要有合作主體是否具有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)且規(guī)定了一定的效力補(bǔ)正期間。

  我國從事房地產(chǎn)開發(fā)的主體,必須為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為房地產(chǎn)開發(fā)的主體,雖一般不直接承擔(dān)房地產(chǎn)的施工工作,但在開發(fā)全部過程中,承擔(dān)相關(guān)手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織建設(shè)、出售、融資抵押等大量開發(fā)工作,屬于房地產(chǎn)開發(fā)過程中的核心。而房地產(chǎn)項(xiàng)目涉及到的房屋也區(qū)別于一般商品,其不僅價(jià)格高昂,牽涉面廣,而且房屋質(zhì)量直接關(guān)系到不特定多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全,對社會不特定公眾甚至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定影響巨大。因此建立嚴(yán)格的房地產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻與資質(zhì)管理制度,對于房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)來說是不可或缺的。

  鑒于資質(zhì)的稀缺性,實(shí)踐中還存在借用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行開發(fā)的模式,那么此類借用資質(zhì)的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同效力應(yīng)如何認(rèn)定?

  在借用資質(zhì)模式下,借用人除借用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)外,完全獨(dú)立開發(fā)項(xiàng)目,獨(dú)立投資建設(shè),自負(fù)盈虧,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),被借用資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不參與項(xiàng)目的任何開發(fā)建設(shè)行為,只負(fù)責(zé)向借用人收取特定數(shù)額的管理費(fèi)或承包費(fèi)。

  我國法律、行政法規(guī)等對此類借用資質(zhì)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)行為雖然沒有明確定義和界定,但是結(jié)合《民法典》民事行為無效的相關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為,此類借用資質(zhì)的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同應(yīng)為無效,筆者從“損害社會公共利益”及“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”兩個(gè)方面分析說明。

  第一,在借用資質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn)行為中,由于房地產(chǎn)開發(fā)具有高門檻等特性,其影響的是不特定多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全,若任由本不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人,借用資質(zhì)開發(fā)運(yùn)作項(xiàng)目,勢必使得社會公共利益與人民群眾安全處于切實(shí)而緊迫的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)之中。第二,借用資質(zhì)進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的行為違反了《房地產(chǎn)管理法》關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)以及未取得資質(zhì)不得從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的強(qiáng)制性規(guī)定。

  總之,筆者認(rèn)為,關(guān)于企業(yè)或個(gè)人借用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì),獨(dú)立從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的行為,實(shí)質(zhì)上并非合作開發(fā),而是以合作之名行獨(dú)自開發(fā)之實(shí),屬于惡意規(guī)避國家房地產(chǎn)管理制度的行為,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效。在司法實(shí)踐中,法院也傾向于認(rèn)為該類借用資質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn)的合同無效。

  2、土地性質(zhì)

  除上述合作開發(fā)房地產(chǎn)合同主體的資質(zhì)要求外,合作項(xiàng)目所涉土地也應(yīng)當(dāng)為出讓土地使用權(quán),而不應(yīng)為劃撥土地使用權(quán)。這是因?yàn)?,劃撥土地使用?quán)是國家無償提供給權(quán)利主體使用,權(quán)利主體并未繳納任何土地價(jià)款,并且劃撥土地通常都有特定用途,而不能用于商業(yè)開發(fā)。如果允許在劃撥土地上進(jìn)行合作開發(fā),將會使劃撥土地的制度目的落空,損害國家利益。因此,有必要將劃撥土地排除在合作開發(fā)合同的標(biāo)的范圍之外。

  另外,《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十條規(guī)定,以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。由此可知,劃撥的土地在符合一定條件的情況下,即開發(fā)企業(yè)受讓人繳納土地使用權(quán)出讓金并經(jīng)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)審批,也可用于房地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)。

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  • 2022-06-09 11:10:47

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